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中美达成协议:10%对等关税再延90天

发布时间:2025-11-21 15:08:26      云路网络科技

2025年8月12日,商务部发布重磅消息——中美双方达成协议,自8月12日起,再次暂停24%的关税90天,但保留10%的加征关税。中美关税休战本将于北京时间8月12日中午12点01分到期。


此次关税继续休战的基础,是7月底的斯德哥尔摩会谈,延续了5月会议的框架,再次暂停24%的部分(即原本125%中的一部分),保留10%的基准关税。目前,中国出口美国的商品被加征30%的关税,其中包括 10% 的对等关税,以及特朗普在2月和3月加征的20%的芬太尼关税。


为什么要保留10%关税?

  • 美国的“战略红线”与谈判杠杆

维持施压工具:美国将10%关税作为“永久性关税壁垒”,既保留对华施压的合法性,又避免完全丧失谈判主动权。该税率可随时重启升级,迫使中国在关键议题(如稀土出口、半导体管制)上让步。

平衡美国政治需求:特朗普需在大选前兼顾企业利益(如零售、农业州)与对华强硬形象。10%税率既能缓解美国零售商对高关税的抗议(如沃尔玛、Target),又可维持“中国威胁”叙事以争取保守派支持。

  • 中国的战术缓冲与反制空间

缓解出口压力:10%税率下,中国对美出口企业(如电子产品、玩具)仍可维持基本利润,避免2024年因关税导致的企业倒闭潮重演。

稀土与供应链反制:中国通过控制稀土磁体(占全球90%加工能力)和关键中间品(如镓、锗)出口,迫使美国在科技领域妥协。6月伦敦会谈后,美国已放宽低端半导体出口限制以换取稀土供应。

此次关税延期,电子产品、服装、玩具等商品得以在9-11月以较低关税出口,缓解美国零售商库存压力。据美国商务部数据,2024年同期因关税激增的库存成本达1200亿美元,此次休战预计减少30%的额外支出。

未来中国可能以“逐步恢复出口”为筹码,要求美国解除对华为、长江存储等企业的制裁。美国则试图通过《关键矿物法案》加速本土供应链建设,但短期内难以替代中国供应。

2025年中美政策博弈时间线

(截至8月12日)

时间
美国行动
中国行动
2月1日

签署行政令,对中国商品加征10%关税,取消800 美元以下包裹免税政策(T86 清关政策)

宣布自2月10日起对美煤炭、液化天然气加征15%关税,对原油、农业机械等加征10%关税

2月4日
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对美猪肉、小麦、玉米等农产品加征10%-15%关税,大豆关税为 10%

3月3日
以 “芬太尼问题” 为由,将中国输美商品关税从10%提高至20%,部分商品综合税率超40%

对美鸡肉、小麦、玉米等加征10%-15%关税

3月12日

对所有进口钢铁和铝征收25%关税

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4月2日

对中国商品加征34%关税,叠加此前税率后达54%

对美商品同步加征34%关税

4月8-9日

将对华关税额外提高50%至84%,总税率达104%(含基础关税)

宣布对美商品关税升至 84%,并实施稀土、石墨等关键资源出口管制

5月2日

取消小额免税,800美元以下包裹关税生效

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5月10-12日

与中国达成协议,暂停24%关税90天,剩余10%保留

与美国达成协议,取消91%反制关税

5月14日

撤销91%对华加税

对美商品关税从125%降至10%

6月5日

特朗普与中方领导人通话,承诺 “尊重一中政策”,但未实质性放松技术管制

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6月9-10日

与中国就技术转让、供应链脱钩达成框架协议,但未签署正式文件

与美国就技术转让、供应链脱钩达成框架协议,但未签署正式文件

7月12日

舰艇介入中国海警在仁爱礁的巡航

海警在仁爱礁巡航,对美方舰艇介入表示强烈抗议

7月28-29日

与中国同意延长24%关税暂停期至11月中旬,并计划秋季举行领导人峰会

与美国同意延长24%关税暂停期至11月中旬,并计划秋季举行领导人峰会

8月5日

特朗普威胁 “不签协议不来北京”,对华加征药品250%关税,限制半导体出口

/
8月7日
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收紧稀土出口,限制光伏组件对美出口

8月12日

与中国再次暂停24%关税90天,保留10%基础关税,取消对中国电影进口配额限制

与美国再次暂停24%关税90天,保留10%基础关税