加工贸易单耗管理办法修订重点解读
本次《加工贸易单耗管理办法》修订旨在优化管理，减轻企业负担，提升监管效能。从业人员需关注以下核心变化及注意事项：
01、从业人员需了解的关键变化
取消固定单耗标准：不再强制执行旧的商品单耗标准，企业申报更贴合生产实际。
放宽报核前申报单耗：企业可自由选择在成品出口、深加工结转、内销前或手（账）册报核前申报单耗，提高申报准确性。
优化单耗审查机制：海关保税、稽核查等多部门协同审查，保税部门也可下厂核实，监管更柔性全面。
减轻企业负担：放宽报核前申报单耗的留样要求；不再强制区分有形、无形损耗。
单耗变更更灵活：放宽单耗变更条件，解决企业非主观故意申报错误难以修改的困境（已核销的除外）。
明确单耗定义：单耗包含“净耗”和“工艺损耗”，申报时需清晰。特殊情况经海关同意可只报单耗。
混合料件申报：若同一料件含保税与非保税成分，需申报保税料件占比，最迟可在报核前申报。
02、从业人员应重点注意的内容
如实申报是核心：必须确保申报单耗数据的真实、准确、完整。这是合规的基石。
准确区分损耗：正确理解“净耗”与“工艺损耗”，避免将非正常损耗（如意外停电、丢失破损等）计入工艺损耗。
报核前申报的资料留存：选择报核前申报单耗，海关可能要求留样或资料，需按规定留存三年（自手册结案或账册当期核销完成起）。
积极配合海关审查：了解海关的审查方式（单证审核、质疑、核查、稽查等），收到《单耗质疑通知书》需在10个工作日内书面回复并提供资料。
规范内部管理：企业应加强内部单耗核算、生产记录和成本控制，这是支持如实申报和应对审查的基础。
单耗变更程序：确需变更单耗，需经海关同意，并注意已核销的手册及账册周期无法变更。
了解违规后果：违反规定可能构成走私或违反海关监管规定，将面临行政处罚甚至刑事责任。
