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从"海运专属"到"全方式通用":联合国货物单证公约来了

发布时间:2026-10-28 15:29:19      云路网络科技

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一、公约是怎么来的?

2026年10月26日,中国作为首批26国之一,在加纳阿克拉签署《联合国可转让货物单证公约》。公约由中国发起、第80届联合国大会2025年12月通过。

核心制度:创设“可转让货物单证”(NCD)——把海运提单“凭单交货、凭单转让、凭单融资”三项功能,第一次在国际规则层面扩展到铁路、公路、空运和多式联运。

对行业意味着什么

过去几百年,只有海运提单是货权凭证;铁路/公路/空运单只是运输收据,不能转让、不能质押融资。公约生效后,陆路在途货物第一次在法律上可以当作“可交付、可转让、可融资”的财产。

二、从 "货到付款" 到 "在途可变现"

业务场景

实际变化

中欧班列 / 陆海新通道 / 中老铁路

在途货物可凭单在银行议付、押汇、贴现,资金回笼从“货到付款”前置为“在途可变现”

中小外贸企业融资

拿不出足额抵押物的,在途货物可作为融资抓手,缓解"货在路上、钱不到位"

多式联运

“一次委托、一单到底”有了统一法律基础,减少分段单证与权属争议

电子单证 / 单一窗口

电子NCD为区块链提单、无纸化通关提供国际法效力确认,与我国《电子签名法》对接

三、权利和责任,边界划在哪

规则

要点

适用前提

选择性加入:单证须"醒目提及本公约"才适用,否则仍是普通运单,不自动生效

提货规则

交出正本才能提货;多份正本交出一份后,其余正本全部失效(防重复提货)

持单人责任

非托运人持单人,仅因持有单证不承担运输合同责任;行使权利时才对应承担

电子单证

支持纸电互换,但电子记录须满足可靠性、完整性、排他性控制要求

四、生效节奏与不适用情形

⚠️ 现在还不能直接用

  • 尚未生效:需第10国交存批准书后180天;我国还需完成国内批准程序。

  • 海运除外:全程海运且受海牙/维斯比等公约管辖的提单,缔约国可声明不适用——海运格局短期不变。仅限"全程海运"提单,含海运段的多式联运不在此列。

  • 不替代海关单证:NCD是民事权利凭证,报关单、舱单、海关放行仍按现行规定办理,不能混用。

  • 国内配套待建:提单、仓单、担保存证、运输责任衔接需后续立法修订或司法解释。

五、企业现在该做什么

环节

建议

合同 / 信用证

暂不急于改,但可在条款中预留“后续可签发适用公约的可转让货物单证”的空间

单证审核

关注后续NCD格式标准,重点核对签发主体、正本份数、背书连续性、交货地

口岸 / 放货环节

放货、提货需识别持单主体与单证真实性;物流方要建立“见单放货”流程,避免“到货即卸”习惯导致无单放货

融资安排

现阶段不宜直接按公约开展融资操作,跟踪国内批准进度与银行试点,待规则落地后再对接

⚠️ 状态提示:目前处于开放签署阶段,尚未生效。本文仅为行业动态梳理,不构成法律或经营决策依据。具体适用以公约生效后对我国产生法律效力的文本及国内配套规定为准。

* 来源:商务部签约公告、联合国贸法会《联合国可转让货物单证公约》中文文本