定调2026-2028！深圳出台14条工作举措，力挺海港口岸高质量发展
深圳市口岸办联合相关单位制定14条工作举措，实施周期为2026—2028年，聚焦“优化服务、提高效率、降低成本"三大目标，覆盖基础设施、通关监管、智慧化、国际贸易、制造业协同、联运网络、集装箱、综保区、邮轮、游艇、收费合规、船籍港、绿色口岸、企业服务共14个方向。
一、14条举措如何构建港口发展新格局？
按业务逻辑，14条举措可归纳为六大板块，从"硬件—效率—协同—业态—治理—服务"形成完整闭环：
工作板块 | 核心内容 |
|---|---|
硬件与基建 | 推动LNG码头、盐田港东作业区一期、大铲湾二期、南澳客运码头等重点项目建设与口岸验收 |
通关与监管 | 深化"船边直提、抵港直装"；边检"零等待、零延时"；收费透明化与诚信分级管理 |
数字化与绿色 | 推广无人集卡、自动驾驶；建设智慧口岸；推进LNG加注与绿色燃料、污染防治 |
协同与网络 | 升级"单一窗口"；拓展组合港、海铁联运"一单制、一箱制"；发展国际中转集拼 |
业态与产业 | 赋能特色制造；巩固集装箱枢纽地位（30+快线）；做强综保区；邮轮与游艇新业态；"中国前海"船籍港 |
服务与治理 | 建立海港口岸联席会议、通关监测预警机制；配置企业专属服务专员（"一对一"） |
二、14条举措如何逐一落地？
深圳海关通过监管模式优化，压缩保税货物物流时效，主要举措及成效如下：
A ｜ 硬件与监管基础
01、基础设施升级与审批快办
推进迭福北站LNG码头、盐田港东作业区一期、大铲湾口岸二期、南澳客运码头按期竣工并通过对外开放验收；涉水工程在规划研究、设计论证、影响评估、施工阶段主动对接，实行快办快结。
✅ 4个重点项目
✅ 口岸开放验收
✅ 靠前服务
02、通关与边检便利化
巩固进口“船边直提”、出口“抵港直装”；深化交通组织一体化，完善船舶“一次报告，全域通行”机制；边检到港零等待、离港零延时验放；海事推行错时检查、抵港预检、临开不查；对民生物资、能源运输等重点船舶实行“白名单+绿色通道”，实现直进直靠、直离直出；建设国际船员换班中心。
✅ 船边直提
✅ 零等待
✅ 白名单
✅ 一次报告全域通行
B ｜ 数字口岸与绿色港航
03、智慧口岸建设
应用物联网、云计算、AI、北斗等技术，推广自动驾驶与无人集卡；盐田港东作业区一期、大铲湾二期打造智慧海港口岸，同步提升作业效率、安全管控与绿色低碳水平。
✅ 无人集卡
✅ 数据共享
✅ 智能化运行
04、绿色口岸与船用燃料
开展船舶生物污垢水下清洗标准研究；推进港航应急资源共享；拓展LNG加注，研究其他绿色船用燃料加注，支持LNG应急锚地规划；发挥政产学研用LNG走廊联盟作用。
✅ LNG加注
✅ 绿色燃料
✅ 污染防治
C ｜ 协同网络与外贸通道
05、组合港与海铁联运
沿海码头服务延伸至内陆沿江码头，降低跨区域物流成本；海铁联运推进“一单制”“一箱制”，实现一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底；支持出口拼箱、国际中转拆拼箱同场作业。
✅ 一单制
✅ 一箱制
✅ 国际中转集拼
06、集装箱航线与跨境电商快线
巩固北美航线，拓展“一带一路”、南美航线；保持跨境电商海运快线 30 条以上（非新增数量，为存量保持口径）；发展干线运输与中转分拨，巩固全球集装箱枢纽港地位。
✅ 30条以上快线
✅ 南美/一带一路
✅ 中转分拨
D ｜ 特色业态与服务治理
07、单一窗口与国际规则衔接
依托 APMEN 深化跨境口岸合作，推动通关规则互认；升级深圳国际贸易“单一窗口”，整合通关监管、物流、金融、口岸收费、税费、合规预警等全链条业务。
✅ APMEN
✅ 规则互认
✅ 单一窗口升级
08、服务先进制造业
优化制造业原材料进口、成品出口通关流程；加强 AEO 企业培育；口岸与制造产业园区联动，降低跨境物流成本。
✅ AEO培育
✅ 产业园区联动
✅ 降物流成本
09、综保区与临港分拨
依托航线资源与区港一体优势，拓展租赁货物、高端机电、跨境电商货物在综保区的分拨集散；推动综保区与港口货物流转衔接，培育临港产业集群。
✅ 保税分拨
✅ 区港联动
✅ 高端机电
10、邮轮业态
探索无目的地海上游、中资方便旗邮轮沿海游；推广访问港境外随船查验、便捷通关认证码，实现旅客“靠港即下”；推行“一船一策”；搭建船供物资采购配送一体化平台。
✅ 一船一策
✅ 靠港即下
✅ 船供供应链
11、粤港澳游艇自由行
扩大自由行水域范围；实行港澳游艇“两套牌”管理；推进电子证书、驾证换证自助办理；对港澳游艇人员及乘客实施检验检疫、边防检查便利措施。
✅ 两套牌
✅ 电子证书
✅ 跨境便利
12、“中国前海”船籍港
国际船舶登记服务中心常态化运作；探索区块链在船舶登记中的应用；实现海事、交通、船检三部门并联办理，支持“不停运办证”。
✅ 前海船籍港
✅ 不停运办证
✅ 三部门并联
13、口岸收费规范化
企业在单一窗口动态更新收费目录清单；完善吊装费数据管理系统；联合市场监管部门开展合规检查，查处违规收费。
✅ 收费清单透明
✅ 吊装费系统
✅ 合规检查
14、企业服务与协调机制
定期召开海港口岸联席会议，研究解决重难点问题；建立通关监测预警与协调处置机制；配置专属服务专员，提供“一对一”咨询响应与诉求协调。
✅ 联席会议
✅ 预警处置
✅ 专属专员
三、政策背后的“通关密码”
1、通道扩容
快线、航线、组合港、海铁一单制，解决“货走得快、走得便宜”。
2、时间压缩
直提直装、零等待、预检、白名单，压缩靠泊到放行的时间成本。
3、成本透明
收费清单上链单一窗口、吊装费系统、违规查处，压缩隐性物流成本。
4、业态延展
邮轮、游艇、船籍港、保税分拨，从货运口岸延伸到航运服务与消费侧。
5、诉求闭环
专属专员 + 联席会议 + 监测预警，企业问题有固定出口。
6、合规挂钩服务
边检诚信等级、AEO 培育结果将直接影响差异化通关服务待遇。
以 14 条举措把深圳海港口岸从“码头硬件升级 + 监管提速”推向“多式联运网络 + 特色航运业态 + 收费与服务治理”的综合枢纽运营阶段，周期覆盖 2026—2028 年。
* 本文依据《深圳市支持海港口岸高质量发展工作措施（2026—2028年）》公开文本整理，不构成任何经营决策依据，请各企业结合自身业务实际审慎参考。具体执行口径以官方正式发布文件及海关、边检、海事等监管部门现行规定为准。
