打通物流堵点：多式联运五年行动方案出炉，铁水联运迎政策红利
交通运输部、国家发展改革委、财政部等八部门联合印发《实施多式联运攻坚 打通堵点卡点行动方案（2026-2030年）》，聚焦跨方式换装效率低、信息互联互通不畅、标准规则不统一等突出问题，计划用5年左右时间完善设施、信息、标准、企业服务四大体系，构建现代化多式联运网络。以下为核心内容梳理。
一、五年攻坚目标
☑️ 港口、铁路、多式联运企业实现铁水联运作业信息有效对接，在集装箱铁水联运安检优化、“一单制”业务流程规范等方面取得标准规则突破。
☑️ 培育一批具有跨区域联通和全过程管控能力的多式联运经营人。
二、重点实施载体
方案明确五类核心载体，实施“一点一策”改造：
载体类型 | 认定标准 | 核心要求 |
|---|---|---|
主要港口 | 沿海及长江干线核心货运港口 | 完善集疏运铁路，优化联运设施布局，提升铁水联运效率 |
重点内陆港 | 区域性中转枢纽 | 强化中转换装、运输组织、供应链集成及通关功能，深化陆海联动 |
大型物流园区 | 年吞吐量150万吨以上、占地约500亩 | 引导功能区集中布局，完善集疏运体系 |
规模化产业园区 | 年吞吐量150万吨且年产值500亿以上 | 完善货运设施，促进物流链与产业链融合 |
中欧（亚）班列集结中心 | 国家级班列枢纽节点 | 强化与腹地及产业园区的连通，完善通关物流服务功能 |
三、落地四大体系
1、完善设施体系
提升换装效率：推动功能区集中布设，鼓励消除铁路、港口、机场货运区物理隔离，推广越库作业、共享堆场及直接换装模式。
升级专业化设备：增配集装箱门式起重机、自动化分拣及AGV机器人等数智化设备；完善标准化充换电站布局，鼓励新增内部车辆及机械采用新能源。
健全集疏运体系：推动铁路专用线直通码头及作业区；大型物流园区、产业园区铁路专用线应具备整列作业能力；集疏运公路需达三级及以上标准。
2、建设信息联通体系
推进数据共享：鼓励企业通过股权合作、数据交易等方式，实现客户一站式下单、单证自动流转及货物全程追溯。
提升平台能力：建设多式联运信息平台，联通上下游企业及监管部门；应用区块链技术提高“一单制”数字化水平与安全可信度。
3、完善标准体系
规则衔接互认：建立安检、单证、结算等环节标准互认机制，推动危险货物运输规则跨方式互认。
强化标准实施：严格执行《综合货运枢纽设计规范》等现行标准，促进车型、船型、箱型标准化，加强企业标准培训与应用。
4、建立企业服务体系
创新组织模式：鼓励节点单位加强多式联运业务统筹，推广先进运输组织模式。
培育市场主体：引导企业通过资源整合打造多式联运经营人，建设精品线路，推动“一单制”“一箱制”“一口价”提质扩面。
四、政策护航
☑️ 组织实施：建立“国家统筹、地方推进、节点主体、企业运作”模式，省级交通主管部门负责指导“一点一策”方案编制。
☑️ 资金支持：统筹利用现有资金政策，在国家综合货运枢纽补链强链等工作中予以倾斜支持。
☑️ 环境优化：推进多式联运相关立法及标准制订，研究铁路接轨管理办法，加快制定公共数据开放清单。
监测分析：常态化监测多式联运1小时换装量等关键指标。
