"十五五"海关新政：智慧监管、新业态与开放红利
当前我国日均进出境货物1500万吨、集装箱40万个、快件2200万件、人员200万人次。“十五五”期间，海关将推进监管体系现代化，2030年目标为：90%以上口岸配备智能查验装备，多式联运“一单制”应用率超50%，报关单申报合规率保持95%以上。
工作聚焦前述四个方向，覆盖口岸建设、新业态监管、进口管理、知识产权保护领域。
“十五五”期间，海关将坚持“制度创新+科技赋能”双轮驱动，推行嵌入式顺势监管，迭代升级智慧海关，构建适配外贸发展的监管制度体系。重点推进四项工作： ☑️ 提升监管效能：实现通得快、管得住，到2030年90%以上口岸配备智能查验装备。 ☑️ 强化国门安全管控：提升产供链穿透监管能力，完善风险防控体系。 ☑️ 优化跨境贸易便利化：深化国际监管合作，多式联运“一单制”应用率提升至50%以上。 ☑️ 强化打私联动：开展“国门利剑”系列专项行动，提升跨境联合执法效能。 口岸建设与物流畅通 项目类别 实施内容 预期成效 口岸设施改造 实施57个口岸设施改造项目 提升南、西、北方向跨境通行能力 航空口岸优化 推动航空口岸客货分功能开放 做强专用货运航空口岸 智慧口岸建设 促进口岸与综合保税区联动发展 实现海运、内河、铁路信息联通 新业态监管 业务类型 监管措施 覆盖范围 创新方向 跨境电商 制定专项监管方案 支持跨境公路运输电商出口“一次申报、一证到底、一车直达” 探索海关与电商平台数据直联 市场采购 多式联运“一单制”改革 扩展至市场采购模式 加强风险预警、前置拦截合作 保税业务 创新监管方式 人工智能产品、绿色低碳产品 支持保税物流、研发、维修、检测等生产性服务业发展 进口管理与消费保障 今年以来新增来自79个国家的264种次农食产品准入，进口来源地覆盖150余个国家和地区。“十五五”期间将： ☑️ 优化农食产品检疫准入程序，降低跨境物流成本，保障鲜活产品通关效率。 ☑️ 扩大先进技术设备、关键零部件、能源资源、优质农产品进口。 ☑️ 支持首发经济、展会经济发展，服务入境消费。 知识产权保护 当前海关备案知识产权权利人近6万家，涉及知识产权13.4万项。“十五五”期间将优化备案审核模式，推动备案数量增长20%以上，推广应用大数据、人工智能等技术提升执法效能。 政策领域 重点任务 实施路径 预期成果 自由贸易港建设 服务海南自由贸易港建设 推动综合保税区产业形态、功能作用、发展模式、监管方式转型升级 形成可复制推广的监管经验 经贸协定落实 落实高水平经贸协定 拓展高标准自由贸易区网络 提升贸易便利化水平 国际合作深化 推进“智慧海关”合作伙伴计划 实现信息互换、监管互认、执法互助 构建跨境监管合作网络 关注领域 核心提示 通关效率优化 关注“顺势监管”“无感通关”及多式联运“一单制”推广进展，评估物流时效提升空间。 新业态合规 跨境电商、市场采购企业可对接专项监管方案，优化申报及跨境物流流程。 进口业务布局 农食产品、先进技术设备准入持续放宽，可拓展多元化进口来源，优化采购成本。 合规风险管理 对照报关单申报合规率（目标95%以上）要求完善内控；自主知识产权可申请海关备案，防范侵权风险。 * 本通报基于国务院新闻办公室2026年7月22日会公开信息及《人民日报》报道整理，相关数据及政策以海关总署官方发布为准。不构成任何经营决策依据，请各企业结合自身业务实际审慎参考。一、总体监管目标
二、监管新政
三、开放红利
四、企业关注要点
