关注南非进口新规：非管制产品也需符合性验证，避免退运风险
2026年9月20日起，南非将对自中国进口的25类非管制高风险产品实施装运前符合性验证（PVoC）计划。进口商需在货物装船前取得符合性证书（CoC），未按要求提供证书的货物将面临清关延误、退运或行政处罚。本次为试点阶段，后续计划将逐步扩大适用范围，不局限于单一出口地。
一、适用范围
☑️ 仅适用于清单内25类未被南非国家监管局（NRCS）强制法规管控的非管制产品，已纳入NRCS强制监管范围的产品不在此次计划适用范围内。
☑️ 若清单内产品后续转入NRCS强制管控范畴，该产品将自动退出本计划的适用范围。
☑️ 从中国采购相关产品的进口商、分销商及供应链运营方，需核验产品分类及合规流程，确保随附的符合性证书有效。
二、实施核心要求
☑️ 生效时间：2026年9月20日正式实施。
☑️ 认证流程：货物装船前需完成抽样测试及装船前检验，检验合格后由具备资质的认证机构颁发CoC证书，无有效CoC证书的货物不得装船。
☑️ 主管机构：南非标准局（SABS）为本计划主管机关，负责委任及监督出口国的检测认证机构开展测试、检验工作。
☑️ 试点安排：首阶段仅适用于自中国进口的清单内产品，中国为南非第一大进口伙伴及消费品主要来源地，因此纳入首批试点；南非标准局明确后续计划将逐步扩大适用范围。
三、适用产品清单及验证要求
本次纳入计划的25类产品明细、适用标准、风险等级及对应检验测试要求如下：
编号 | 产品类别 | 示例产品 | 适用自愿标准 | 风险等级 | 推荐检验与测试要求 |
|---|---|---|---|---|---|
1 | 化妆品与护肤品（非SAHPRA监管） | 美白霜、直发剂、亮肤乳、面霜、彩妆、防晒乳、洗发水等 | SANS 1557；欧盟化妆品附录；ISO 22716 | 高 | 配方审查；产品合格证；汞、对苯二酚实验室检测 |
2 | 非压力炊具与厨房用具 | 不粘锅、塑料餐具、金属汤锅、煎锅、炒锅、烘焙托盘等 | SANS 515；SANS 998；SANS 10049（卫生原则） | 中高 | 重金属迁移测试；涂层完整性检测；食品接触材料验证 |
3 | 家具与家居用品 | 双层床、办公椅、办公桌、衣柜、儿童床/婴儿床（非医用） | SANS 716；SANS 747；SANS 1655（儿童家具参考） | 高 | 承载、稳定性及倾倒测试；锐边检查 |
4 | 床垫与泡沫制品 | 泡沫床垫、婴儿床垫、床垫垫 | SANS 1252；SANS 1008 | 高 | 阻燃测试；密度与回弹性测试；VOC/气味筛查 |
5 | 户外与休闲设备 | 露营帐篷、非电露营炉具 | SANS 1538（概念标准）；SANS 534（阻燃参考） | 中高 | 泄漏与压力测试；帐篷阻燃测试；说明书与警示标识审核 |
6 | 学校用品（非玩具类） | 蜡笔、颜料、胶水、胶粘剂 | SANS EN 71-3（化学迁移参考） | 中高 | 重金属检测；标签审核；适用年龄合理性评估 |
7 | 体育与娱乐用品 | 蹦床、非电动自行车、基础家用健身器材、非电动运动护具 | SANS 10154；ISO 4210（自行车参考） | 中高 | 结构、负载及卡夹风险测试 |
8 | 蜡烛与装饰性燃烧物品 | 各类蜡烛、精油炉、玻璃/陶瓷烛台、非电装饰灯笼 | SANS 534（阻燃原则） | 中高 | 燃烧行为检测；包装警示检查；材料安全性筛查 |
9 | 液化石油气配件（非强制认证） | 液化石油气软管、减压阀、软管卡箍/接头 | SANS 1538（概念标准）；SANS 1237（参考）；SANS 347（压力容器） | 极高 | 泄漏、压力及耐久性测试 |
10 | 玩具（灰色地带/非强制认证） | 毛绒玩具、非电子塑料玩具、玩具套装/新奇玩具、小型玩具配件 | SANS EN 71-1/-2/-3（自愿参考） | 高 | 机械、阻燃及化学迁移测试（不含VC 8054） |
11 | 内燃发电机 | 汽油/柴油发电机、≤75kVA柴油发电机组、75~375kVA柴油发电机组、基础发电机配件 | SANS/ISO 8528；SANS 1007 | 高 | 火灾、烧伤风险核查 |
12 | 燃气设备 | 燃气烹饪加热器具、燃气灶/炉头、燃气加热器、即热式燃气热水器 | — | 高 | 火灾、爆炸风险核查 |
13 | 太阳能电池板 | 光伏板、光伏组件、光伏板套件（仅板件，不含逆变器） | SANS/IEC 61730 | 中高 | 火灾风险核查 |
14 | 给排水管路部件（塑料/金属/陶瓷） | 浴缸、淋浴盆、水槽、洗手盆、坐浴盆、坐便器及盖板、冲水箱等卫生洁具 | SANS 497；SANS 4633；SANS 52566-1；SANS 1321-1/2 | 高 | 质量与安全检查（符合SANS标准） |
15 | 水龙头（给排水类） | 厨房、浴室、洗手盆、淋浴用龙头（塑料/金属材质） | SANS 1480；SANS 226 | 中高 | 用水效率质量检测（流量指标） |
16 | 给水管网系统：管材、管件与阀门 | 供水用聚乙烯（PE）塑料管道及管件 | SANS 4427-2/3；SANS 15874-1；SANS 15875-1；SANS 15876-1 | 高 | 用水效率及渗漏检测 |
17 | 塑料储水容器（给排水类） | 容量＞300升的塑料水箱、储槽及类似容器 | SANS 1731 | 中 | 渗漏检测 |
18 | 消防设备 | 灭火器（罐体及密封件、软管、销钉、压力表等配件） | SANS 1910；SANS 1522；SANS 1567；SANS 1739；SANS 543；SANS 1128-2；SANS 347 | 高 | 安全性与性能测试 |
19 | 公共安全产品 | 泳池盖及警示装置、刨花板、OSB结构板材、工程地板、托梁吊架/金属支架 | SANS 10134 | 高 | SANS标准符合性核查 |
20 | 建筑与施工材料 | 托梁吊架、地板板材、刨花板、复合板、胶合板 | SANS 1460/SANS 1783-2；SANS 629；SANS 50312/SANS 1931；SANS 929 | 中高 | 安全与性能测试，符合SANS及建筑使用要求 |
21 | 建筑保温隔热材料 | 热水器、屋顶、墙体、热水管道用保温材料 | SANS 10177-5；SANS 428 | 高 | 能耗性能测试 |
22 | 建筑地面防潮膜 | 聚烯烃类地面防潮膜（防潮层DPC） | SANS 952-1 | 高 | 厚度不低于250微米 |
23 | 纸制品 | 热敏纸卷（如收银小票） | SANS 1811 | 高 | 双酚A（BPA）零含检测 |
24 | 女性及儿童卫生用品 | 卫生巾/护垫、卫生棉条、婴儿尿布及衬垫等各类材质卫生用品 | SANS 1043；SANS 1812；SANS 8841 | 高 | 尺寸、吸收性能、生物及毒理风险评估 |
25 | 汽车零部件 | 摩托车用新充气橡胶轮胎 | SANS 20075 | 高 | 负载适配性测试 |
四、合规操作提示
☑️ 出口前需核对产品HS编码，确认是否属于本次25类管控清单范围，避免误判适用范围。
☑️ 联系具备SABS授权资质的检测认证机构，按要求完成抽样测试及装船前检验，检验合格后方可安排出运。
☑️ 妥善留存CoC证书、测试报告等合规文件，随货提供给进口商，确保清关环节可快速核验。
☑️ 定期跟踪南非监管动态，若相关产品后续转入NRCS强制管控范畴，需及时调整合规方案，适配最新要求。
⚠️ 本通报基于南非官方公开信息整理，相关企业可结合自身业务特点，提前开展合规排查，合理安排出运计划。
*信息来源：南非标准局（SABS）公开公告、国际合规监管公开信息
本文档旨在提供信息概览，不构成任何合规决策或经营决策的唯一依据，企业需以官方最新要求为准。
