美国拟启动新一轮301关税：拟加征10%至12.5%附加税
美东时间2026年6月2日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，称已完成针对60个经济体“未建立或未有效执行强迫劳动产品进口禁令”的301调查，初步认定相关做法构成“不合理贸易行为”，拟对相关经济体输美商品加征10%-12.5%的额外301关税，并启动公开征求意见程序。
一、事件核心背景
美方以贸易伙伴未履行相关义务为由发起调查，涉及范围广泛。
☑️ 调查事由：美方以“未禁止进口强迫劳动产品”为由发起301调查。
☑️ 覆盖范围：调查涉及中国（含内地、香港及中国台湾地区）、印度、日本、韩国、东南亚主要经济体、欧盟、英国、澳大利亚、巴西、中东多国等共60个经济体，占美国全球贸易总量的99.4%。
☑️ 官方表态：美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）称，相关措施旨在回应“贸易伙伴因强迫劳动问题获得的不公平竞争优势”。
二、拟议关税方案分类
USTR根据“强迫劳动产品进口禁令”的建立与执行情况，将60个经济体分为两类，适用不同税率：
第一类（6个经济体，拟加征10%关税） | 已建立相关制度但执行力度不足，包括加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦。 |
|---|---|
第二类（54个经济体，拟加征12.5%关税） | 未建立或未有效执行相关禁令，包括：阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、澳大利亚、巴哈马、巴林、孟加拉国、巴西、柬埔寨、智利、中国（含内地、香港及中国台湾地区）、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、埃及、萨尔瓦多、危地马拉、圭亚那、洪都拉斯、印度、伊拉克、以色列、日本、约旦、哈萨克斯坦、科威特、利比亚、马来西亚、摩洛哥、新西兰、尼加拉瓜、尼日利亚、挪威、阿曼、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、韩国、斯里兰卡、瑞士、泰国、特立尼达和多巴哥、土耳其、阿联酋、英国、乌拉圭、委内瑞拉、越南。 |
三、特殊产品机制
美方拟针对纺织品和服装产品设立特殊机制，允许部分进口商品适用较低税率，具体适用规则待后续明确。
四、公开征求意见程序
相关措施仍处于征求意见阶段，最终实施与否及具体细则需待审议结果确定，当前时间安排如下：
2026年6月22日前 | 相关利益方提交听证申请 |
|---|---|
2026年7月6日前 | 提交书面意见 |
2026年7月7日 | USTR举行公开听证会 |
五、背景与潜在影响
本次调查是2026年以来美国政府发起的又一项大规模301调查行动，若措施最终落地，将进一步扩大美国对全球贸易伙伴的关税覆盖范围，可能对全球供应链布局、制造业转移及国际贸易流向产生新的影响。
⚠️ 相关企业可密切关注USTR后续公告及中美经贸磋商动态，提前评估对美出口成本变动风险，做好供应链调整预案。
