美国海关启动关税退款：巨额关税如何申请退回？
受美国最高法院最新裁决影响，美国海关与边境保护局（CBP）已正式启动相关关税的退还程序。此次退款涉及金额较大、覆盖企业范围较广，对众多进口企业的财务状况会产生相关的影响。
明确退款的法律主体是所有相关企业开展工作的先决条件。法律意义上的“纳税人”认定遵循以下标准： 01、法定申领主体 登记进口商 (IOR)：报关单上登记的正式纳税主体。 持牌海关经纪人：代理进口商处理退税的专业机构。 特定形式的中国企业：通过美国子公司报关，或在DDP贸易模式下作为IOR登记的出口商。 02、明确排除对象 提示： 普通消费者、仅承担调价成本的下游批发商、以及非IOR身份的海外卖家，均无法通过CAPE系统申请退款。 并非所有对美缴纳的关税均在退还之列，企业需严格区分税种法律依据。 关税类别 法律依据 是否可退 原因分析 IEEPA对等关税 IEEPA法案 是 最高法院裁定总统越权征收 Section 301关税 1974年贸易法 否 独立法律依据，不受此判决影响 Section 232关税 1962年贸易法 否 涉及国家安全，不在裁决范围内 Section 122临时关税 新签法律 否 裁决后新设，法律效力存续 CBP启用全新的 CAPE（统一关税条目受理与处理系统）进行数字化作业，目前处于第一阶段。 第一阶段（当前启动）适用范围： 尚未完成清算 (Unliquidated) 的报关单。 在过去80天内完成清算 (Liquidated) 的特定报关单。 申领流程四步法： 1️ 系统准入：登录ACE门户（ace.cbp.dhs.gov），确保具备“进口商”权限。 2️ 账户绑定：必须录入美国银行账户信息，仅接受ACH电子转账。 3️ 条目匹配：汇总2025年4月5日至2026年2月24日间的IEEPA条目编号。 4️ 批量上传：通过CAPE模板上传CSV文件，单次最高支持9999条申报。 ☑️ 资质自查：梳理过往出口合同，确认为美国子公司报关还是第三方报关。若为第三方报关，应与其沟通退款分配事宜。 ☑️ 资料留存：完整保留2025-2026年度的报关单（Entry Summary）及缴费证明，应对后续审计。 ☑️ 合同优化：在未来的贸易条款中明确约定：若发生政策性退税，权利归属及分配比例，防范法律纠纷。 免责声明：本报告内容基于公开政策资料整理，不构成法律咨询建议。具体操作请咨询持牌海关经纪人或法律专家。一、 核心法律逻辑：申请资格判定
二、 退款范围划定：哪些关税可退？
三、 落地实操指南：分阶段执行策略
四、 中国企业该如何应对
